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兰州市生态环境局皋兰分局

2019-12-21

2019-12-21
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  为打赢碧水净土保卫战,贯彻落实习近平生态文明思想,兰州市生态环境局皋兰分局深入学习了国家、省、市“环境执法大练兵”文件精神,以“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”为原则,精心组织,全面认真开展了生态环境执法大练兵工作。

  本次生态环境执法大练兵活动全年、全员、全过程为主题,进一步严格环境执法程序,规范环境执法行为,推动知识型、技术型、创新型环境执法队伍建设,实现环境执法“规范化、精细化、效能化、智能化”转变,切实维护人民群众的合法环境权益。

  一、活动安排部署情况

  根据省、市“环境执法大练兵”活动的部署和安排兰州市生态环境局皋兰分局高度重视,认真学习习近平生态文明思想和中央、省、市关于生态环境保护的决策部署,精心组织开展活动,召开了皋兰县2019年环境执法大练兵动员会,会上学习了有关环境执法大练兵活动的文件精神,同时,解读了大练兵活动评选先进集体和先进个人细则,结合我县实际,制定了《皋兰县2019年环境执法大练兵实施方案》,并对工作开展进行了全面安排部署。

  二、活动开展情况

  (一)加强理论学习,提高执法能力

  提高思想认识,学习习近平生态文明思想和中央、省、市关于生态环境保护的决策部署,认真领会习总书记甘肃之行讲话,贯彻绿色发展理念,加强生态环境保护,牢固树立绿色发展理念,发挥生态环境对社会高质量发展的支撑作用。加强理论化知识学习,全面提升执法人员法治素质和业务水平,建立健全学法用法机制,有组织,有针对性的加强与履职相关法律法规知识的培训和学习,拓展学法渠道,筑牢依法执法的法治理论基础。

  (二)紧扣中心工作,提升执法效率

  生态环境执法大练兵活动期间,兰州市生态环境局皋兰分局对照目标责任书,结合“双随机”日常工作、专项执法、环境监察稽查工作,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作,严肃查处典型违法案件。对检查过程中发现的问题,要求企业作出整改,并进行后督查,确保企业整改到位。

  (三)紧盯练兵环节,探索执法新模式

  紧盯执法大练兵中各个环节,认真查处各类环境信访案件,按照相关法律、法规规定的办结时限,全力保证在规定时限内完成查处任务。同时,坚持分类施策,确保信访案件整改落实。能够即时改正的信访问题一律责令企业立即改正,需要限期整改的问题责令企业在规定期限内整改,短时间内不能解决到位的问题制定整改方案,明确完成时限。严格落实环境信访后督查制度,对办结的信访案件采取定期检查、不定期抽查的方式开展督查工作,由被动查处变主动出击,防止信访问题死灰复燃造成重复信访。

  三、生态环境保护执法大练兵活动取得的实效

  此次大练兵活动,兰州市生态环境局皋兰分局严格按照环境监察执法“6+1”模式要求,落实环境监察执法网格化、分类化、流程化、痕迹化、模板化、智能化和执法计划编制相关要求,进一步制作完善了皋兰县环境行政执法文书,就现场执法监察要点、环境执法程序、各类文书制作、环境保护法律法规等方面,对相关执法人员进行了培训。此次大练兵活动期间,我县共出动执法人员180多人次,检查各类企业90多家次,重点查处“未批先建”“三同时”落实不到位、污染防治设施运行不正常等环境违法行为案件33起33起环境违法行为进行行政处罚,共收缴罚款154.06万移送公安机关行政拘留案件1件,依法取缔“散乱污”企业3家。

  四、严格执法,认真查处环境违法行为

  (一)XXX有限公司涉嫌违法排污案

  2019年7月19日,我局执法人员(杨XX、陈XX)对和平村村民投诉的皋兰县黑石镇经济循环产业园XX公司排放废水的信访进行了现场调查,经调查发现,XX有限公司存在环境违法行为,该公司环评批复中废水选用玻璃钢地埋式一体化处理装置进行处理后,出水用于厂区及周边绿化,实际现场私自设置管道排向厂区外与和平村村民耕地交界处的土坑中且无任何防治措施,委托XXX检测科技有限公司2019年7月19日对废水进行了取样检测,2019年7月22日报告检测结果1#水坑CODcr、悬浮物、氨氮超标,2#水坑CODcr、悬浮物超标。

  该公司行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条之规定,依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项之规定,经行政处罚自由裁量系统裁决,对该公司进行了388000元行政处罚,并责令立即停止环境违法行为 

  该公司,处理废水的玻璃钢地埋式一体化处理装置停用,私自设置管道排向厂区外与和平村村民耕地交界处的的土坑中且无任何防治措施,涉嫌违反了违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条之规定。依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》(公治〔2014〕853号)第九条, 《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三款之规定,移送公安机关处以行政拘留。

  (二)XXX有限公司涉嫌未采取有效防治措施案

  2019年6月13日,我局执法人员(杨XX、陈XX)接到忠和镇政府反映北龙口锅炉房煤粉收集塔喷出煤灰锅炉房周边地面到处散落煤灰,对环境造成污染。经调查,该锅炉房属XXX公司,位于忠和镇忠和村,处于停产状态,煤粉收集塔喷出煤灰是在清理、清运煤粉塔中的煤灰时,未采取有效防治措施,煤灰塔中煤灰泄露散落在周边,致使周边环境受到污染。经调查核实,该公司在清理、清运煤粉塔中的煤灰时,未采取有效防治措施,煤灰塔中煤灰泄露散落在周边,致使周边环境受到污染。执法人员在现场制作了现场检查笔录、调查询问笔录、对现场进行了拍照取证。

  该公司行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款之规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二款之规定,经行政处罚辅助裁量系统裁决,该公司进行了13000元行政处罚,并责令立即改正环境违法行为。

  (三)XXX有限公司涉嫌违反环评制度案

  2019年3月20日,我局执法人员(许XX、杨XX)在忠和镇崖川村对企业检查,经检查发现,有1家混凝土搅拌站生产企业存在环境违法行为。经调查,该企业为XXX有限公司北龙口搅拌站,现已建成搅拌站HZS180生产线2条,3层办公楼1座,场地是租用甘肃万商商业管理有限公司的土地。检查时,该公司正在进行生产。经调查核实,该公司混凝土搅拌站生产项目,未经环保部门审批,项目已建成,属“未批先建”项目。执法人员在现场制作了现场检查笔录、调查询问笔录、对已建成的生产设备等进行了拍照取证。

  该公司行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条第一款之规定,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定,根据该公司提供的项目投资资料,按照总投资额420万元,经行政处罚辅助裁量系统裁决,对该公司进行了77000元行政处罚,并责令立即改正环境违法行为。

   五、下一步工作打算

  根据此次大练兵活动的开展情况,下一步兰州市生态环境局皋兰分局计划将做好以下几个方面:  一是进一步贯彻落实开展环境执法大练兵活动的工作要求,认真履职,制定长效管理措施,巩固提升活动成果。对大练兵活动中好的做法和措施,应当进一步完善总结,以利于推广实施;对活动中尚欠缺的地方,应当吸取经验教训,认真反思原因,以利于在今后的工作中加以改进。  二是继续严格按照大练兵活动要求开展环境执法工作,加强执法队伍能力建设,规范执法程序。加强对全局环境执法人员特别是新进人员执法能力的培训学习,全面提升执法业务水平,实现科学、规范执法。

 

 

  三是强化对环境执法监管重点工作特别是此次环境执法大练兵的宣传力度,重点对违法企业进行曝光,让违法企业无藏身之地,切实提升环境执法工作成效。 四是对此次大练兵发现的环境问题,加大监管力度,坚决督导落实到位,严厉查处违法排污企业,对涉及的环境安全隐患全面排查,狠抓严治,坚决防范环境违法犯罪行为发生。建立健全环境监管执法长效机制,防范重特大环境污染事件发生,维护群众的环境权益,保护辖区的生态环境。

 

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