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深圳市“无废城市”建设试点“四大体系”完成情况
(截至2020年4月30日)

2020-06-01

2020-06-01
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  深圳市“无废城市”建设试点“四大体系”完成情况(截至2020年4月30日)

制度体系

44项。正在开展26项;已完成18项包括:

1.编制绿色机关、绿色社区、绿色家庭、绿色企业、绿色学校等11个深圳市“无废城市”细胞创建工作指引;
2.全面推进机关单位生活垃圾源头减量;
3.开展“净菜入城”行动;
4.制定《2020年深圳市邮政行业生态环境保护工作要点》,推进绿色快递工作;
5.制定《深圳市生活垃圾分类管理条例》,已通过市人大常委会三审,全面开展生活垃圾强制分类;
6.开展生活垃圾计量收费研究,在龙华区开展生活垃圾按量计费试点工作;
7.完善医疗废物分类投放、分类收集、分类运输、分类处置管理制度,编制印发15项医疗废物技术规范及8项监管文件;
8.发布深圳市2020年战略性新兴产业发展扶持计划第一批项目申报指南;
9.编制《深圳市生态工业园区创建规范指引》;
10.印发《一般工业固体废物规范化整治实施方案》;
11.印发《建筑废弃物排放限额标准》与《建筑废弃物减排与综合利用技术标准》;
12.编制《深圳市建筑废弃物综合利用产品认定办法》;
13.编制《深圳市建筑废弃物减排与综合利用激励办法》(征求意见稿),推进综合利用产品推广应用;
14.修订《深圳市基本农田保护区管理办法》;
15.印发《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》;
16.制修订固体废物依法治废相关法律体系,制定《深圳经济特区生态环境保护条例》(征求意见稿)《深圳市生活垃圾分类管理条例》《深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法》(征求意见稿);
17.制修订固体废物相关专项布局规划,印发《深圳市建筑废弃物综合利用设施规划建设实施方案》(深建废管〔2020〕1号),制定《深圳市环境卫生设施总体规划(2019-2035)》《深圳市河道底泥处理处置布局规划》《深圳市建筑废弃物治理专项规划》(初稿)《深圳市污泥处置对策研究与布局规划修编(2016-2035)》(修改稿);
18.编制《深圳市“无废城市”建设试点任务进度安排表》《深圳市“无废城市”建设试点工作制度》。

技术体系

13项。正在开展4项;已完成9项包括:

1.新增国家级绿色工厂9家,累计建成国家级绿色工厂24家;
2.新增1个绿色供应链,累计完成4个绿色供应链认定;
3.推动医疗废物源头减量,在医疗机构内增加微波干化减量、高温蒸煮消毒等设备;
4.全市工程建设项目全面使用预拌混凝土和预拌砂浆;
5.建设6处河道底泥处理厂,实现部分泥饼资源化利用;
6.开展秸秆还田技术指导,要求获得农业专项资金的企业自行进行秸秆还田;
7.围绕固体废物资源再生等技术领域,重点支持10项基础研究、技术攻关项目,组织研究机构、企业联合编制申报国家重点研发计划“固废资源化”重点专项,推广先进适用污染防治技术;
8.出台《深圳市推行企业新型学徒制实施办法》,固废领域企业可以按规定为企业技能人才开展学徒制培养,享受培训补贴;
9.组织建筑废弃物综合利用企业积极申报“无废城市”先进适用技术,与特建发环境科技公司、绿发鹏程、申佳原等建立沟通机制,支持开展建筑废弃物综合利用关键技术开发及产业化研究。

市场体系

13项。正在开展7项;已完成6项包括:

1.做好有害垃圾分类收运处置市场建设,全市有害垃圾的收运处理量达到399kg/日;
2.提高绿色制造服务能力建设,建立深圳市绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链创建项目库,已培育6家第三方绿色制造咨询服务机构;
3.市财政已通过市生态环境局2020年度部门预算安排962万元,用于保障“无废城市”建设有序推进;
4.强化税务调控手段,落实现有资源综合利用增值税等税收优惠政策;
5.强化企业信用管理,发布2019年度市级企业环境信用评价工作方案,组织各参评企业和各管理局开展信用评价工作。编制环保专项资金管理办法,将“环境信用评价结果为环保不良企业(红牌)的项目”列入负面清单,暂停专项资金补助;
6.扩大环境污染强制责任保险,不断推进环境污染强制责任保险试点工作,应用落实环境污染强制责任保险实施办法,开展重点行业重点区域环境污染强制保险投保企业投保和风险防控培训,指导投保企业建立健全环境风险防控体系。截至2019年末,全市环境污染责任险在保企业628家,位于广东省乃至全国前列。

监管体系

13项。正在开展7项;已完成6项包括:

1.大鹏新区水头、佰公坳、大林坑三个镇级填埋场完成整改验收;
2.完成燃煤电厂、生活垃圾焚烧发电厂炉渣资源化利用情况摸底调查,严格监管炉渣处置去向。燃煤电厂炉渣均运往建材厂生产水泥或治砖利用。南山、盐田、宝安、龙岗4座能源生态园均已开展了炉渣资源化利用工作;
3.完成燃煤电厂粉煤灰资源化利用情况摸底调查,健全粉煤灰资源化利用监管台账,燃煤电厂粉煤灰均委托建材加工企业进行建材生产利用;
4.推进市政水质净化厂和通沟污泥“市级督查、区级检查”二级网格化监管,加强现场巡查和监督执法,严厉打击污泥违法行为;
5.开发固体废物智慧监管信息系统,完成固废系统中医疗废物监管模块开发;
6.创建自然学校8所,创建环境教育基地14家,3家环境设施向公众开放,其中,2019年盐田能源生态园接待330批次参观团共计约35000人次。

项目工程

17项。正在开展11项;已完成6项包括:

1.南山二期、宝安三期、龙岗3大能源生态园投产,新增焚烧处置能力10300吨/天。全市总焚烧处置能力达到17425吨/天,原生垃圾实现全量焚烧、趋零填埋;
2.龙岗能源生态园垃圾焚烧飞灰无害化处置设施,一期工程已建设完成,开始进行飞灰填埋;
3.构建建筑废弃物综合利用体系,新增工程渣土泥砂分离综合利用项目2处,大铲湾三期5条生产线已投入试运营,年设计处理能力达到650万方,另有3条生产线正在建设基础设施。坪山恒宏星项目已投入试运营,年设计处理能力33万方;
4.推进建筑废弃物受纳场建设,白花建筑废弃物受纳场已具备纳土条件,办理审批手续准备纳土,大鹏新区新大土地整备项目已启动纳土,受纳渣土约100余万方,并纳入全市建筑废弃物智慧监管系统;
5.全面推进污泥就地减重减容,建设水质净化厂厂内污泥干化设施,目前已建成17个深度脱水设施;
6.建设华润电力(海丰)有限公司燃煤耦合污泥发电项目,一期已经投产,规模达到1500吨/天。

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