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生态环境部通报全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动进展

   2018-08-08


  党中央、国务院高度重视饮用水水源地环境保护,将其作为污染防治攻坚战的七大标志性战役之一,明确要求打好水源地保护攻坚战。2018年3月,国务院批准印发《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》(以下简称《方案》),对开展饮用水水源地环境问题清理整治工作作出全面部署。2018年6月,党中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》, 进一步明确工作要求,强调要限期完成县级及以上城市饮用水水源地环境问题清理整治任务。

  目前,各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进饮用水水源地环境问题清理整治工作,取得阶段性成效。按照《方案》要求,各地排查县级及以上饮用水水源地2466个,发现环境问题6426个。水源保护区内存在的环境问题,主要包括:生活面源污染、工业企业排污、农业面源污染、旅游餐饮污染、交通穿越等项目,分别占问题总数的27%、16%、16%、14%、13%。各地按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的要求,均已建立问题清单管理制度,对排查出来的问题建档立案,为下一步清理整治奠定了较好的基础。

  按照《方案》要求,2018年年底前,长江经济带县级、其他省份地级水源地要完成清理整治任务,共涉及1586个水源地的3991个环境问题;2019年年底前,所有县级及以上城市水源地要完成清理整治任务。

  各地积极开展饮用水水源保护区划定工作,强化饮用水源环境管理基础。截至目前,全国大部分饮用水水源地均已依法完成保护区划定工作,但仍有109个饮用水水源地尚未完成保护区划定,严重制约后续工作开展。尚未完成保护区划定的109个水源地中,云南省和西藏自治区各有16个;陕西省有14个;湖北省有13个;四川省有10个,占全国未划定保护区水源地总数的63%。

  同时,各地扎实推进环境问题清理整治工作。据各地上报情况,截至6月底,各地已完成1234个问题的清理整治,占今年任务量的31%。其中,湖南省完成比例最高,全省163个问题已完成清理整治135个,完成率83%。湖南省长沙市、邵阳市、湘西土家族苗族自治州、永州市、张家界市已完成所有排查问题的清理整治,工作成效明显。浙江、湖北、吉林、甘肃4省工作进展较快,浙江省182个问题已完成清理整治105个,完成率58%;湖北省83个问题已完成清理整治46个,完成率55%;吉林省79个问题已完成清理整治40个,完成率51%;甘肃省39个问题已完成清理整治18个,完成率46%。但部分地区清理整治工作相对滞后,仍有497个环境问题尚未开展实质性整治工作,整治进展为“零”,占今年任务量的12%。其中,陕西、山东、广东“零”进展问题较多,分别为183个、141个、102个,占全国“零”进展问题总数的86%,下步工作压力极大。

  为推动各地开展水源地环境保护清理整治,5月20日至6月2日,生态环境部组织开展了水源地环境保护专项督查,共抽调执法骨干1426人,组成273个督查组,采取独立检查、属地配合的方式,开展为期两周的专项督查,进一步督促地方党委、政府落实水源地保护主体责任。在各地排查发现问题的基础上,这次专项督查进一步查出环境问题2260个,说明前期排查工作还不彻底,整改长效机制还不完善,问题易反弹。其中,问题数量前五位的是河南省200个、湖北省189个、广东省183个、广西壮族自治区165个、云南省156个。

  开展饮用水水源地保护攻坚行动,是党中央、国务院部署推动的重要任务。生态环境部要求各地、各部门统一思想认识,进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实增强做好水源地保护工作的责任感和紧迫感,扎扎实实推进环境问题清理整治各项工作。按照中央部署,地方各级党委、政府是本行政区域生态环境保护工作的责任主体,应针对当前工作存在的突出问题,及时研究解决。生态环境部将加强工作调度,持续推进整治工作按期完成。

  附件1全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动问题整治进展表

  附件2第一轮督查交办问题整治进展表

  附件3未划定保护区的水源地清单

  附件1

全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动问题整治进展表

序号

(区、市)

问题总数(个)

整治完成

问题数量

(个)

正在整治

问题数量

(个)

整治零进展

问题数量

(个)

整治完成

比例

(%)

1

北京

14

2

12

0

14

2

天津

8

2

6

0

25

3

河北

78

19

58

1

24

4

山西

24

5

19

0

21

5

内蒙古

26

9

12

5

35

6

辽宁

108

13

68

27

12

7

吉林

79

40

38

1

51

8

黑龙江

48

11

27

10

23

9

上海

0

0

0

0

---

10

江苏

191

58

131

2

30

11

浙江

182

105

76

1

58

12

安徽

76

29

47

0

38

13

福建

52

11

33

8

21

14

江西

231

78

153

0

34

15

山东

369

60

168

141

16

16

河南

166

32

123

11

19

17

湖北

83

46

37

0

55

18

湖南

163

135

27

1

83

19

广东

742

230

410

102

31

20

广西

235

48

187

0

20

21

海南

34

5

25

4

15

22

重庆

116

48

68

0

41

23

四川

99

24

75

0

24

24

贵州

102

20

82

0

20

25

云南

341

85

256

0

25

26

西藏

14

6

8

0

43

27

陕西

325

87

55

183

27

28

甘肃

39

18

21

0

46

29

青海

13

2

11

0

15

30

宁夏

0

0

0

0

---

31

新疆

22

5

17

0

23

32

新疆生产

建设兵团

11

1

10

0

9

总计

---

3991

1234

2260

497

31

 

  附件2

第一轮督查交办问题整治进展表

序号

(区、市)

问题总数

(个)

整治完成问题数量

(个)

完成整治比例

(%)

1

北京

31

0

0

2

天津

1

0

0

3

河北

100

53

53

4

山西

50

0

0

5

内蒙古

37

20

54

6

辽宁

71

30

42

7

吉林

39

0

0

8

黑龙江

60

29

48

9

上海

0

——

——

10

江苏

141

63

44

11

浙江

42

22

52

12

安徽

148

75

50

13

福建

85

40

47

14

江西

56

29

51

15

山东

70

44

62

16

河南

200

144

72

17

湖北

189

141

74

18

湖南

91

55

60

19

广东

183

82

44

20

广西

165

81

49

21

海南

0

——

——

22

重庆

37

20

54

23

四川

150

53

35

24

贵州

79

14

17

25

云南

156

74

47

26

西藏

1

0

0

27

陕西

63

15

23

28

甘肃

6

0

0

29

青海

2

1

50

30

宁夏

2

2

100

31

新疆

5

2

40

32

新疆生产建设兵团

0

——

——

总计

——

2260

1089

48

  附件3

未划定保护区的水源地清单

序号

省(区、市)

所在地

水源地名称

1

北京市

房山区

拒马河水源地

2

河北省

秦皇岛市青龙满族自治县

八一水库

3

河北省

秦皇岛市青龙满族自治县

大营子集水廊道

4

河北省

沧州市海兴县

扬埕水库

5

吉林省

辽源市龙山区

大良水库

6

吉林省

辽源市西安区

老龙头水库

7

吉林省

辽源市东辽县

八一水库

8

吉林省

延边州敦化市

香水水库

9

吉林省

延边州安图县

长兴水库

10

江苏省

常州市金坛区

金坛区钱资荡应急水源地

11

江苏省

连云港市赣榆区

赣榆区石梁河水库应急水源地

12

江苏省

淮安市盱眙县

盱眙县淮河古桑应急水源地

13

江苏省

泰州市高港区

泰州市高港区南官河应急水源地

14

江苏省

宿迁市宿豫区

宿豫区中运河刘老涧水源地

15

江苏省

宿迁市湖滨新区

宿迁市骆马湖嶂山水源地

16

浙江省

温州市泰顺县

友谊水库水源地

17

安徽省

芜湖市繁昌县

繁昌县新港自来水厂长江荻港水源地

18

福建省

龙岩市武平县

石径岭水库水源地

19

福建省

宁德市寿宁县

西山水库

20

福建省

宁德市柘荣县

溪门里水库水源地

21

山东省

济南市商河县

丰源湖水库

22

山东省

日照市岚山区

巨峰水库

23

山东省

日照市五莲县

户部岭水库

24

山东省

日照市五莲县

学庄水库

25

山东省

菏泽市曹县

曹县戴老家水库

26

山东省

菏泽市郓城县

郓城县城南水库

27

河南省

新乡市

新乡市七里营引黄水源地

28

湖北省

黄石市阳新县

阳新县王英镇王英水库水源地

29

湖北省

十堰市郧西县

天河水库

30

湖北省

十堰市房县

野人湖水源地

31

湖北省

宜昌市远安县

远安县付家河水库

32

湖北省

宜昌市宜都市

宜都市红花套水厂水源地

33

湖北省

孝感市大悟县

界牌水库

34

湖北省

孝感市大悟县

姚河水库

35

湖北省

孝感市大悟县

芳畈水库

36

湖北省

孝感市应城市

短港水库

37

湖北省

孝感市应城市

汉江水源地

38

湖北省

黄冈市罗田县

罗田县三水厂

39

湖北省

黄冈市英山县

张咀水库

40

湖北省

恩施州鹤峰县

山崩饮用水源地

41

四川省

广安市前锋区

龙滩渠道饮用水水源地

42

四川省

达州市宣汉县

徐家坡水源地

43

四川省

雅安市汉源县

汉源县永定桥水库

44

四川省

阿坝州松潘县

岷江川主寺漳金四村水源地

45

四川省

阿坝州松潘县

松潘县第二自来水厂饮用水水源地

46

四川省

阿坝州壤塘县

竹柯沟水源地

47

四川省

阿坝州若尔盖县

班佑乡姜冬村姜冬沟饮用水水源地

48

四川省

阿坝州红原县

县城自来水公司阿拉基水源地

49

四川省

阿坝州红原县

龙壤河集中式饮用水水源地

50

四川省

凉山州木里藏族自治县

董家沟饮用水源地

51

贵州省

毕节市纳雍县

大坪箐水库

52

云南省

昆明市宜良县

海马箐水源地

53

云南省

保山市龙陵县

熊洞水库-打结河水库水源地

54

云南省

临沧市凤庆县

头道河水库

55

云南省

临沧市云县

刘家箐水库

56

云南省

临沧市永德县

忙海水库

57

云南省

临沧市双江自治县

磨石箐水源地

58

云南省

临沧市双江自治县

邦木河水库

59

云南省

临沧市沧源自治县

勐董水库

60

云南省

临沧市沧源自治县

达董水库

61

云南省

楚雄州南华县

龙山水库

62

云南省

楚雄州南华县

老厂河水库

63

云南省

楚雄州禄丰县

东河水库

64

云南省

文山州麻栗坡县

麻栗坡县马龙水库

65

云南省

迪庆州德钦县

温泉村水源地

66

云南省

迪庆州维西县

纸厂河水源地

67

云南省

迪庆州维西县

拉多阁水库

68

西藏自治区

日喀则市聂拉木县

充堆村一期水源地

69

西藏自治区

日喀则市岗巴县

雪村水源地

70

西藏自治区

昌都市卡若区

昌都市俄洛自来水厂水源地

71

西藏自治区

昌都市江达县

昌都市江达县圣洁自来水厂水源地

72

西藏自治区

昌都市贡觉县

昌都市贡觉县自来水厂水源地

73

西藏自治区

昌都市类乌齐县

昌都市类乌齐县金嘎沟水源地

74

西藏自治区

昌都市类乌齐县

昌都市类乌齐县龙帕沟水源地

75

西藏自治区

昌都市类乌齐县

昌都市类乌齐县旺噶沟水源地

76

西藏自治区

昌都市丁青县

昌都市丁青县格仁村水厂水源地

77

西藏自治区

昌都市察雅县

昌都市察雅县自来水厂水源地

78

西藏自治区

昌都市八宿县

昌都市八宿县自来水厂水源地

79

西藏自治区

昌都市左贡县

昌都市左贡县老水厂水源地

80

西藏自治区

昌都市芒康县

昌都市芒康县自来水厂水源地

81

西藏自治区

昌都市洛隆县

昌都市洛隆县卓玛朗措水源地

82

西藏自治区

昌都市边坝县

昌都市边坝县自来水厂水源地

83

西藏自治区

那曲地区那曲县

那曲县那曲镇那曲河水源地

84

陕西省

西安市蓝田县

岱峪水库水源地

85

陕西省

西安市蓝田县

李家河水库水源地

86

陕西省

西安市周至县

就峪水源地

87

陕西省

西安市鄠邑区

甘峪水库水源地

88

陕西省

西安市蓝田县

蓝田灞河水源地

89

陕西省

咸阳市淳化县

淳化县城集中饮用水源地北关水厂

90

陕西省

渭南市韩城市

韩城市西庄镇盘河水库饮用水水源地

91

陕西省

渭南市韩城市

韩城市芝川镇西南水库饮用水水源地

92

陕西省

汉中市宁强县

宁强县二道河水源地

93

陕西省

汉中市镇巴县

镇巴县飙水洞水源地

94

陕西省

汉中市镇巴县

镇巴县城市供水工程捞旗河水源地

95

陕西省

榆林市吴堡县

吴堡县白地滩水源地

96

陕西省

安康市岚皋县

岚皋县蔺河水库水源地

97

陕西省

安康市平利县

平利县石牛河水源地

98

甘肃省

定西市安定区

九甸峡水库水源地

99

宁夏回族自治区

固原市泾源县

香水河水源地

100

宁夏回族自治区

中卫市海原县

南坪水库

101

新疆维吾尔自治区

塔城地区乌苏市

乌苏市三水厂水源地

102

新疆生产建设兵团

第四师61团

开根沟龙口水源地

103

新疆生产建设兵团

第四师62团

62团城镇水源地

104

新疆生产建设兵团

第四师73团

73团金岗水源地

105

新疆生产建设兵团

第四师74团

74团城镇水源地

106

新疆生产建设兵团

第四师77团

阔克吐拜山泉水水源地

107

新疆生产建设兵团

第四师79团

寨口河水源地

108

新疆生产建设兵团

第六师北塔山牧场草建连

卡哈提水源地

109

新疆生产建设兵团

第十一师五团

五团水库

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