关于国电电力普兰店热电厂“上大压小”新建工程（2×350MW）环境影响报告书的批复

国电电力普兰店热电有限公司：

　　你公司《关于报送〈国电电力普兰店热电厂“上大压小”新建工程环境影响报告书〉的请示》（国电普电〔2014〕21号）收悉。经研究，批复如下：

　　一、项目拟选厂址位于辽宁省大连市辖普兰店市长店堡，拟新建2台350兆瓦超临界抽凝背燃煤热电机组，配置2台1150吨/小时超临界直流煤粉炉，同步建设脱硫、脱硝、除尘系统。采用带自然通风冷却塔的二次循环冷却系统，以普兰店湾海水为冷却水源，工业用水及锅炉补给水为普兰店市污水处理厂的中水，配套建设铁路专用线、条形煤场、灰场、工业废水和生活污水处理等公用及辅助设施。项目建成后将为普湾新区东部提供1236.1万平方米采暖供热和254.6吨/小时工业蒸汽，替代关停供热范围内176台分散燃煤锅炉、普兰店天盛热电有限责任公司4台75吨/小时燃煤锅炉和12台工业蒸汽燃煤锅炉，同时“上大压小”关停辽宁省29.8万千瓦小机组。

　　该项目符合国家产业政策和《大连普湾新区热电发展总体规划（2012-2030年）》、《大连普湾新区供热规划（2012-2030年）》，满足清洁生产要求。在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后，工程建设对环境的不利影响能够得到减缓和控制，主要污染物排放总量符合总量控制指标要求。因此，我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施。

　　二、项目建设与运行管理中须重点做好的工作

　　（一）配合当地政府做好供热范围内176台分散燃煤锅炉、天盛热电有限责任公司4台75吨/小时燃煤锅炉和12台工业蒸汽燃煤锅炉的关停拆除工作。加快工程配套供热管网的建设，管网未建成前本项目不得投入运行。

　　（二）强化大气污染防治措施。燃用设计煤种，采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫系统，不设烟气旁路和GGH（烟气换热器），设计脱硫效率不低于98.5%。采用低氮燃烧技术和SCR脱硝装置，脱硝效率不低于85%。采用双室五电场静电除尘器除尘，脱硫系统后建设湿式静电除尘器，脱硫系统除尘效率按50%计，综合除尘效率99.98%。除尘、脱硫和脱硝对汞的协同脱除率不低于70%。两炉合用一座210米高烟囱，污染物排放浓度须符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2011）表1中新建燃煤锅炉排放限值要求。

　　支持该项目按照《关于印发〈煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）〉的通知》（发改能源〔2014〕2093号）要求,进一步降低大气污染物排放浓度。

　　认真落实原辅料储运、破碎工序的扬尘控制措施，减少各类无组织排放。采用条形封闭煤场，各转运站、碎煤机室、卸煤沟等落煤点设除尘装置，煤仓间、石灰石粉仓、灰库等顶部设置除尘装置，带式输送机采用封闭布置。厂界大气污染物排放须符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求。

　　（三）严格落实水污染防治和海洋生态保护措施。按照“清污分流、雨污分流”原则设计、建设厂区排水系统，做好全厂水平衡，进一步优化废水处理方案和回用途径。根据不同水质分类处理污（废）水，脱硫废水单独处理达标后回用于输煤系统喷洒，含煤废水、含油污水等分别处理后回用于输煤系统冲洗水和灰场洒水等，除海水循环冷却水排水排入普兰店湾外，其他生产、生活废污水经处理达标后全部回用，不外排。厂内设置足够容量的事故水池，确保各种工况下废污水不外排。

　　厂区采取严格的分区防渗措施，对废水处理站、脱硫废水贮存池等区域采取重点防渗处理，灰场边坡和库底采用复合土工膜防渗，厂址区和灰场上下游合理设置地下水监测点位，制定地下水污染防范和应急措施，避免污染地下水。

　　海水取水口设拦污栅，采用间歇加药加氯方式，加氯时间安排在昼间，尽量减少对水生生物的影响。采用增殖放流的生态补偿方式，加强渔业资源和周边海洋生态环境的跟踪调查。

　　（四）强化噪声污染防治。优先选用低噪声设备，优化厂区平面布置，合理布置高噪声设备。各种风机入口、锅炉排汽口处设置消声器，对空压机、氧化风机、循环水泵等高噪声设备采取基础减振、隔声、消声等降噪措施。靠近冷却塔附近厂界设置隔声屏障，确保各厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）3类标准。合理安排吹管时间，吹管须提前公告周围居民。铁路专用线限速行驶，避免夜间运煤，在靠近敏感点处设置隔声屏，防止噪声扰民。

　　（五）严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。灰渣和脱硫石膏立足于综合利用，综合利用不畅时用汽车运至事故灰场贮存，禁止在未采取有效防尘措施的场地暂存或中转。脱硝系统产生的废催化剂等危险废物交有资质的单位妥善处置。灰场建设和运行须符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）Ⅱ类场地要求。灰渣及脱硫石膏应分区堆存、分层碾压并洒水降尘，达到设计标高及时覆土绿化。

　　（六）强化环境风险防范和应急措施。加强对脱硫、脱硝、除尘等系统装置和灰场的运行管理。严格落实环境风险防范措施，制定应急预案，并与当地政府及其相关部门应急预案做好衔接，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。

　　（七）加强施工期环境管理。合理安排施工时间，优化施工工艺，防止工程施工造成环境污染或生态破坏。开展施工期环境监测和环境监理工作，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，并定期向当地环境保护部门提交环境监理报告。

　　（八）强化污染源管理。按照国家和地方有关规定，建设规范的污染物排放口和固体废物堆放场，并设立标志牌。安装锅炉烟气污染物自动连续监测系统，并与环境保护行政主管部门联网。烟囱应按规范要求设置永久性监测口。

　　（九）在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

　　三、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。工程试生产前，应向辽宁省环境保护厅提交书面试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。在试生产期间，须按规定程序向我部申请竣工环境保护验收。经验收合格后，工程方可正式投入生产。

　　四、如项目的性质、规模、工艺、地点或者污染防治措施发生重大变动，应当重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复之日起,如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。

　　五、我部委托东北环境保护督查中心和辽宁省环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和管理工作。

　　六、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部东北环境保护督查中心、辽宁省环境保护厅和大连市环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。

　　环境保护部

　　2014年12月10日

　　抄送：国家发展和改革委员会，国家能源局，辽宁省环境保护厅，大连市环境保护局，中国电力工程顾问集团东北电力设计院，环境保护部东北环境保护督查中心、环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2014年12月11日印发