关于天津液化天然气(LNG)项目环境影响报告书的批复
中国石油化工股份有限公司天然气分公司:
你公司《关于审批天津液化天然气(LNG)项目环境影响报告书的请示》(股份天然气安环函〔2013〕40号)收悉。经研究,批复如下:
一、该项目由码头及陆域形成工程、接收站工程和输气管道工程三部分组成,主要为天津市、河北省和山东省供净化天然气,并为天津石化供气。项目分两期建设,一期规模为300万吨/年,二期规模至1000万吨/年,本次码头和接收站按一期规模建设,输气管道工程按二期规模建设。码头工程位于大港港区,建设1个26.6万立方米LNG船接卸码头、1座LNG船泊位引桥、1座工作船码头、2个工作船泊位、1座工作船泊位引桥、港池等。接收站工程位于南港工业区,建设4×16万立方米LNG储罐、气化装置、装车区、天然气输送系统、海水取水泵房、冷能利用区、空压站、火炬等。输气管道工程主要包括接收站与陆域衔接管道、陆域管道工程两部分。衔接管道依托南港工业区拟建管廊带敷设,陆域输气管道工程总长634公里,包括接收站-唐官屯-武清-唐山和唐官屯-沧州-滨州-桓台2条干线及天津南港-乙烯支线,干线设计压力10兆帕,南港-乙烯支线设计压力6.3兆帕。其中接收站-唐官屯-武清段管道长205公里,管径1016毫米;武清-唐山段管道长115公里,管径711毫米;唐官屯-沧州-滨州-桓台段管道长267公里,管径813毫米;天津南港-乙烯支线全长47公里,接收站-南港段管径711毫米,南港-乙烯段管径323.9毫米。全线共设置10座工艺站场、31座阀室,配套建设其他辅助设施、公用工程和环保工程。
该工程符合国家产业政策和沿线地区相关规划,有利于改善京津冀及周边地区能源结构和环境质量。管线穿越天津北大港湿地自然保护区实验区、南水北调中线和东线、引滦水源保护区等,均取得相关主管部门同意意见。在严格落实报告书提出的各项环保措施和本批复要求的前提下,对环境的不利影响可得到减缓。因此,我部同意你公司按照报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和环境保护对策措施进行项目建设。
二、工程建设及运营管理中应重点做好的工作
(一)进一步优化线路方案。尽量避绕自然保护区、饮用水水源保护区、居民区和复杂地质段,减少工程对生态系统的影响,防止管道泄漏、火灾、爆炸等事故对周围环境造成危害。配合当地政府做好用地规划控制。
(二)落实海域生态保护措施。合理安排施工作业时间,疏浚作业避开鱼类繁育高峰季节,取水口设置滤网等措施,挖泥船外围设置必要的防污屏或防污帘,控制泥沙扩散范围。配合海洋渔业管理部门实施海洋生态补偿,确保海洋生态补偿经费;结合当地增殖放流规划,选择当地品种优化增殖放流措施,对增殖放流效果开展跟踪监测。积极开展冷能利用工作,减少冷能对环境的影响,冷排水口采用穿堤结构,采用在线监测余氯设施,减缓余氯对海域生态系统的影响。
(三)落实陆域生态保护和水土保持措施。加强施工期环境管理,合理安排工期,严格控制施工范围,缩小作业带宽度,减少临时占地,禁止随意弃渣,防止水土流失。占用基本农田、林地应办理占用手续并落实补偿措施。保护区内不设施工营地,禁止猎杀野生动物。合理利用弃土,施工结束后及时清理现场、复垦土地,根据沿线不同生态区域的环境条件,因地制宜地做好生态恢复工作。
(四)强化环境风险防范和应急措施。对进港船舶港内航行和靠离泊风险进行控制,定期清淤港池、航道和维护航标。接收站工程罐区、工艺区和装车区设置事故收集池,站内设置火炬系统。全线采用SCADA远程监控技术,设置31座截断阀室;站场内设置安全泄放系统,当系统出现超压时,通过放空阀放空;管线工程全线采用三层PE防腐层外防腐,对敏感地段采取增加管道壁厚、提高防腐等级、增设自动截断阀室、紧急停车系统、射线探伤等措施。加大管线安全保护、维护保养和巡线检查力度。管道在与其他管道并行时,应设置合理间距,结合管道路由和站场附近的保护目标,强化环境应急措施。完善环境风险预警体系、环境风险防控工程、环境应急保障体系和环境风险应急预案并定期演练,加强与地方政府应急预案的联动。按要求建设环境风险应急设备库和设备存放点,配备应急设备和物资。
(五)强化水环境保护措施。施工营地应远离水源保护区,区内禁止存放油品和建造临时厕所,大开挖穿越河流应选择枯水期施工,定向钻施工泥浆池进行防渗处理。强化施工管理,防止施工废水和垃圾直接进入河道。船舶废水交有资质机构处理,各站场废水处理达标后回用,不得外排。对重要敏感区域制定监测方案,在集中水源井和分散水源井等地下水保护目标与管道间布设监测井,定期进行水质监测,落实供水应急预案,保障居民供水。
(六)落实环境空气、噪声、固体废物污染控制措施。施工场地设置防尘围栏,对施工作业面和土堆进行洒水降尘,对堆场和运输散体物料车辆进行遮盖、密闭。距居民点较近的敏感地段夜间禁止施工。站场选择低噪声设备,对高噪声设备采取隔声、减振等综合降噪措施,确保各场站厂界噪声达标。设置采用密封良好的双阀控制放空火炬,运行期废气应达标排放。生活垃圾由当地环卫部门收运处理,弃渣、废料须按照有关部门的要求清运到指定地点处置。含油污泥送有危废处置资质的单位处置。
(七)做好文物保护工作。配合文物保护主管部门做好沿线文物的抢救性挖掘,在施工中发现文物应采取保护措施,并向有关部门报告。
(八)初步设计阶段应进一步优化细化环境保护设施,在环保篇章中落实生态保护和环境污染防治的各项措施及投资。在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任,开展施工期环境监理工作,定期向当地环境保护行政主管部门提交环境监理报告,环境监理报告作为项目竣工环境保护验收的依据之一。
三、工程建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后应向河北省、山东省环境保护厅和天津市环境保护局提交书面试生产申请,经检查同意后方可进行试生产。试生产期间,必须按规定程序向我部申请竣工环境保护验收。经验收合格后,项目方可正式投入生产。如需对本项目环评批复文件同意的有关内容进行调整,必须以书面形式向我部报告,并按有关规定办理相关手续。
四、我部委托华北、华东环境保护督查中心,河北省、山东省环境保护厅和天津市环境保护局,分别负责该项目的“三同时”监督检查和日常监督管理工作。
五、你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送我部华北、华东环境保护督查中心,河北省、山东省环境保护厅和天津市环境保护局,以及沧州市、唐山市、德州市、滨州市和淄博市环境保护局,并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。
环境保护部
2014年4月2日
抄送:国家发展和改革委员会,国家能源局,河北省、山东省环境保护厅,天津市环境保护局,沧州市、唐山市、德州市、滨州市、淄博市环境保护局,环境保护部华北、华东环境保护督查中心、环境工程评估中心,北京飞燕石化环保科技发展有限公司。
环境保护部办公厅2014年4月2日印发